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Chronologie KKG

Mit der Zustimmung zum revidierten Konsumkreditgesetz in der Schlussabstimmung am 23. März 2001 haben die Eidgenössischen Räte ein drei Jahrzehnte zuvor initiiertes Gesetzesvorhaben realisiert. Im Jahre 1971 bereits hatte der liberale Genfer Nationalrat Deonna mit einer Einzelinitiative die Revision des am 1.1.1963 in Kraft getretenen Bundesgesetzes über den Abzahlungs- und Vorauszahlungsvertrag (Art. 226 - 228 OR) gefordert. Rechtssystematische Mängel, insbesondere die fehlende Legaldefinition, hatten dazu geführt, dass die ratio legis des Abzahlungsrechts nur ungenügend durchgesetzt wurde. Das im Zusammenhang mit Swisslex am 1.1.1994 in Kraft getretene Bundesgesetz über den Konsumkredit (KKG) hat die europäischen Vorschriften zum Verbraucherkreditrecht im Sinne eines Minimalstandards in das schweizerische Recht eingeführt. Das seit dem 1. Januar 2003 in Kraft stehende KKG verfolgt die Zielsetzungen: Verbesserung des Schutzes der Konsumenten vor Missbrauch und Vereinheitlichung der Rechtsgrundlagen für Konsumkredite in der ganzen Schweiz.

Meilensteine der Entstehung des geltenden KKG

14. Dezember 1998 Veröffentlichung des Entwurfs zur Revision des Konsumkredit-
gesetzes mit Botschaft des Bundesrates (BBL 1999 3155)
22. Juni 1999 Anträge der Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK) Nationalrat
29. September 1999 Beratung und Beschluss im Plenum des Nationalrats (1. Lesung)
17. August 2000 Anträge der Kommission WAK Ständerat
26. September 2000 Beratung und Beschluss im Plenum des Ständerates (1. Lesung)
21. November 2000 Anträge der Kommission WAK Nationalrat (Differenzbereinigung)
14. Dezember 2000 Beratung und Beschluss im Plenum des Nationalrates (2. Lesung)
2. Februar 2001 Anträge der Kommission WAK Ständerat (Differenzbereinigung)
6. März 2001 Beratung und Beschluss im Plenum des Ständerates (2. Lesung)
6. März 2001 Anträge der Kommission WAK Nationalrat (Differenzbereinigung)
14. März 2001 Beratung und Beschluss im Plenum des Nationalrats (Differenzbereinigung)
14. März 2001 Antrag der Kommission WAK Ständerat (Differenzbereinigung)
20. März 2001 Beschluss im Plenum des Ständerats (Differenzbereinigung)
23. März 2001 Schlussabstimmung im Plenum des Nationalrats und Ständerats
3. April 2001 Veröffentlichung des KKG im Bundesblatt (BBL 2001 1344ff)
12. Juli 2001 Ablauf der Referendumsfrist
31. Mai 2002 Veröffentlichung der Verordnung zum KKG (VKKG) und Eröffnung der Vernehmlassung
6. November 2002 Bundesrat beschliesst Inkraftsetzung von KKG und VKKG (Ausgenommen Art. 4-9) per 1. Januar 2003
1. Januar 2003 Inkrafttreten des revidierten KKG und der VKKG (Art. 1-3, 10, 11)
1. Januar 2004 Inkrafttreten der Artikel 4-9 der Verordnung zum KKG
24. November 2005 Bundesrat beschliesst Inkraftsetzung der revidierten VKKG
1. März 2006 Inkrafttreten der revidierten Verordnung zum KKG
26. September 2007 Nationalrat lehnt Pa. Iv. Rossini 06.417 betreffend Revision KKG (u.a. Werbeverbot für Kleinkredite) ab
25. September 2009 Nationalrat schreibt Mo. Studer 07.3570 betreffend Revision KKG (Werbeverbot für Kleinkredite) ab
18. Juni 2010 NR Josiane Aubert reicht Pa. Iv. 10.467 Schuldenprävention. Keine Werbung für Kleinkredite ein.
27. September 2011 Nationalrat gibt Pa. Iv. Aubert Folge
19. Dezember 2011 Ständerat gibt Pa. Iv. Aubert Folge, Geschäft geht zur Weiterbearbeitung an WAK-N
März 2012 WAK-N setzt dafür eine Subkommission Jugendverschuldung ein
26. Juni 2012 VSKF und SLV schlagen eine Selbstregulierung der Konsumkreditbranche bezüglich Werbung und Prävention vor und reichen Konventionsentwurf ein
14. Mai 2013 WAK-N verabschiedet Vorentwurf für eine Revision des KKG (mit Verbot aggressiver Werbung und Selbstregulierung der Konsumkreditbranche)
6. Juni 2013 Eröffnung Vernehmlassungsverfahren zum Vorentwurf der WAK-N
30. September 2013 Ablauf Vernehmlassungsfrist
28. Januar 2014 WAK-N verabschiedet KKG-Revisionsentwurf
8. Mai 2014 Nationalrat beschliesst über KKG-Revisionsvorlage
11. September 2014 Ständerat beschliesst über KKG-Revisionsvorlage
5. Dezember 2014 Bundesrat schlägt Revision von Art. 1 VKKG vor (Neufestsetzung Höchstzinssatz für Konsumkredite: Dreimonats-Libor +10%)
20. März 2015 Nationalrat und Ständerat nehmen die KKG-Revisionsvorlage nach Differenzbereinigung an
30. März 2015 Ablauf Vernehmlassungsfrist für Änderung von Art. 1 VKKG
11. Dezember 2015 Bundesrat beschliesst per 1. Juli 2016 Änderung von Art. 1 VKKG (Neufestsetzung Höchstzinssatz für Konsumkredite: Barkredite Dreimonats-Libor +10%, Kreditkartenschulden Dreimonats-Libor +12%)
1. Januar 2016 KKG-Revision tritt in Kraft
1. Januar 2016 Selbstregulierungskonvention des VSKF und des SLV tritt in Kraft
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